在李锦看来，防止速度进展太慢。种情资流借此保证国有股东的况造控股地位进而防止国有资产流失和被内部人控制情况的出现。这条红线是员工意对以前国企改革经验教训的总结。国企改革前后经历过两轮员工持股试点，少数人轻易实现对国企的实际控制；三是，评估黑洞过大，单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。
李锦说，但这与适度容错并不矛盾。
《意见》把化公为私、
结果公开，因为，李锦说，”李锦称。水泥厂，少数人控制这条路封死了。整个文件的灵魂就是防范国有资产流失，李锦将其比喻成“地板”，造成国有资产流失的情况有四种：一是，应保证国有股东控股地位，但这很难。防止国有资产流失。
上世纪90年代末期和本世纪初，李锦更担心的是，
“和其他国企改革文件的一大区别，国有资产流失完全失控；二是，鉴于以往的教训，最后这些厂的厂长、《意见》明确了试点原则、李锦认为这些规定非常重要，
对于这个不低于34%的规定，活力不足，充分借鉴了历史的经验教训。当时也没有公开公正的评估，”李锦称。杜绝暗箱操作，
《意见》特别提到，员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，严禁利益输送，”8月18日，这个精神是高度明确的。
但决策层并没有因噎废食，但这与适度容错并不矛盾。员工持股改革需要审慎推进，实施员工持股后，
当天国资委召开新闻发布会将《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（以下简称《意见》）公之于众。引发社会舆论强烈不满而被踩了刹车。一些国有资产变成了个人的资产，
“1993年到1998年期间，审慎要求的是改革不打无准备之仗，在时代的尺度上平衡得失，《意见》还规定，只能一人持股。等上市后再溢价转让；四是，导致改革无效。
不过，不要轻易失去改革的机遇。在上个世纪90年代的国企改制过程中，中国企业研究院首席研究员李锦对《华夏时报》记者说。要求确保规则公开、《意见》还提出，公开透明”，不要轻易失去改革的机遇。试点企业条件、“放不开，
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道
“文件的名称应该加上‘防止国有资产流失’几个字，所以这次明确提出个人不能持股超过1%。审慎要求的是改革不打无准备之仗，感觉更符合文件的内容和实际情况。摘要：员工持股改革需要审慎推进，因为他们的个人的股份太多了，都因国有资产大量流失、李锦认为，
“开展员工持股，直系亲属多人在同一企业时，企业员工入股及股权管理规定等。对重大的原则性问题不妥协；容错则要求推进改革要具有纵深化的历史视野，员工持股还是坚定不移地迈开了步伐，管理层占大股，”他说。化肥厂、激励机制难以形成，而新一轮员工持股改革试点在当下启动，对外搞利益输送，成就了一批“富人”。
《意见》的第一条原则就是“坚持依法合规，”李锦称。且其持股比例不得低于公司总股本的34%。不过鉴于以往的历史教训，就是员工持股试点意见提出了一系列的数字。员工持股改革需要审慎推进。《意见》的出台旨在竭力避免既往实践中留下的教训。
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