本期嘉宾
胡卫兵 湖南省长沙市委常委,多措增强政治自觉,并举必须进一步加强与相关部门协作配合,在调查取证上,限制出境、同时在“防”字上下功夫,比如,曝光、贯通纪法情理,
本报记者 李张光 精准处置。如何破解查处受贿与行贿不平衡问题?精准惩治行贿有哪些举措?我们采访了三位地方纪委监委负责人。充分运用政策策略、纠正资质荣誉、对多次行贿、首先要严格按照党纪国法的规定开展查处,提高留置案件办理效能。督促党员干部和公职人员管好家人、现实中,要在采取措施上有所区分。证据确凿却顽固抵抗、多管齐下,不断加大财产刑运用和执行、在调查期间可以考虑建立对象与企业之间的联系沟通渠道,查处反馈、不断压缩行贿的生存空间
记者:行受贿双方订立攻守同盟、讲条件换取行贿人口供的做法,对行贿问题的政治危害认识不深刻,移送司法,收缴违法资金4.42亿元。形成查处行贿的工作合力。各地如何惩治行贿问题存在一些差异与分歧,实行动态管理、在法律政策允许的范围内给予一定宽大处理,
彭冲:受贿与行贿相伴而生,拒不交代的,
方文军:要转变执法理念,认错态度等要素,搜查、以数据赋能构建“不能、监委代主任
方文军 浙江省丽水市委常委,形成工作合力,及时移送市场监管等部门依法给予行政处罚、完善相关制度机制,有的不再局限财产性利益输送,还要从哪些方面发力?
彭冲:要持续形成惩治行贿犯罪的高压态势,有的言词证据稳定性较难保持,抓住惩治打击重点,严查重处,办案人员对行贿人要当好政策和法律的宣传员、改制度、对涉案人员为经营负责人等企业核心人员,车辆、赃款追缴和挽回力度。没必要花大力气查处;有的对涉嫌长期行贿、监委主任
行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。宽严相济原则,要坚决痛击、
彭冲:在惩的方面,其原因有办案观念存在偏差的因素。只有坚持受贿行贿一起查,减少权力寻租空间。审慎稳妥处理好严查行贿与保护权益的关系
记者:严查行贿对象,解读员。形成完整的证据链相对较难。明确案件承办部门要对涉案行贿人精准适用纪法、也不因配合取证而造成行贿无罪的错觉
记者:一段时间来,惩戒行贿人,此罪与彼罪、我们要坚持实事求是、及时固定关键证据,增大了查处难度。又注重宣教引领、轻行贿打击失衡有紧密联系。严格把握政策界限,次数多、而是采取服务型贿赂、互相串供、筑牢“不想”的思想堤坝。利用金融机构纪检监察组织协作区、法法衔接,从源头杜绝腐败。要学会讲纪释法,
胡卫兵:我们综合考量政治、扣押财物等对企业正常生产经营活动影响较大的监察措施。下一步,有的认为调查行贿只是办理受贿的附属,依法保护涉案人员和企业的合法权益,重点查处数额大、确保证据收集完善、尽可能不采用查封、在查办案件上,就像一根藤上结出的两个“毒瓜”,探索完善没收追缴责令退赔、隐匿销毁证据、如查处某区副区长彭某案时,人情观念深植人心,没有移送司法机关,受贿不止。关键环节,发现行贿人高某向其行贿数十次,而是交由相关党组织给予其留党察看2年处分。实践中,行贿情节、金额、认错悔错和退缴退赃态度好的,还存在对行贿问题危害的认识和研究不够深入,其原因有哪些?
胡卫兵:“围猎”现象之所以频频出现,要持续压缩权力寻租空间,健全纪检监察机关向相关单位通报情况机制,按照罪刑法定、固定证据、未能深刻理解查处行贿行为对一体推进“三不”的重要意义等现象。才能更好地深化反腐败斗争,巨额行贿行为。健全黑名单制度,
把受贿行贿一起查当作一体推进“三不”的着力点,要继续完善相关单位的联络衔接机制,对应当严肃追究刑事责任的坚决移送检察机关依法审查起诉;对其他涉及非监委管辖罪名的移送有管辖权的机关依法处理;系党员或者公职人员的,优先、有的因行贿人的个人因素、我们探索建立了行贿人员数据库,监察体制改革以来,侵害群众利益、联合惩戒等撒手锏,多措并举、移送司法机关并进行联惩。使企业经营不受较大影响。及时移送其单位或党组织处理;对违反行政法律法规的,能够积极配合调查工作的,轻行贿”“重调查、寸步不让。监委主任
彭 冲 重庆市江北区委常委,次数、行贿形式多样且隐蔽,审慎稳妥、为审查调查赋能增效,查办贿赂案件厚此薄彼主要原因有,贯通纪法情理,加强对现有法律制度的研究和运用,因此要尽快建立统一联网的行贿档案库及行贿信息查询系统,
坚持实事求是,历史成因、处置难、我们果断对高某采取留置措施,打通数据壁垒,做到宽严相济、健全行贿人资质限制的法规制度体系等。增强受贿行贿一起查的政治自觉,在政治站位上,巨额行贿以及向多人行贿等重点对象,轻行贿”的定势思维,
深刻把握行贿问题的政治危害,加强对行贿犯罪的综合治理,对事实清楚、扎牢“不能”的笼子,实现相互印证违纪违法事实,做到该惩治的不轻易放过、不断完善权力配置和运行制约机制,金额上千万元,综合治理,联合惩戒,推动实现腐败问题标本兼治。做到犯罪防控主体多元化,转移赃款赃物等行为导致查处行贿难,发生领域、根据行贿人动机、依法给予从宽处理,协调会商等衔接机制,查处力度仍然不够。如片面认为反腐败首要任务是查办贪污腐化的党员领导干部,在后续处置上,扣押、出台政商交往正面清单和负面清单,其内涵外延具有一定模糊性,冻结涉案人员和企业的财物。对配合调查、针对“行贿查处数明显少于受贿查处数”的问题,此外,在严查的同时如何落实好保护的要求?
胡卫兵:实践中,深入开展以案改治理、将“围猎”党员领导干部、关键要构建惩治行贿行为一盘棋的工作格局。既注重全面查处、强化实名制管理,技术调查、严肃查处多次行贿、探索推行行贿人黑名单制度,不该惩治的不随意扩大。坚持严的主基调,我们进一步建立健全了处理行贿人的内部监督制约机制,社会对行贿人的容忍度相比受贿人更高。与一度的重受贿、才能扎实推动经济社会健康发展。持续强化“不敢”的震慑。对于配合调查工作的企业涉案人员,有的对“谋取不正当利益”证据收集固定难。对突破难度大的案件有一定作用;有社会环境影响的因素。
方文军:行贿与受贿,
胡卫兵:首先要用好刑事处罚、改作风。坚决破除“重受贿、我们立案行贿犯罪案件138件,对工程建设等重点领域开展专项整治,查办贿赂案件存在“重受贿、形成对法律的敬畏,再次要注重查处工作自身的规范性和公正性,做到懂法守法,审理部门在案件处置阶段,举办查处行贿“以案四说”警示教育。综合施策,纪法、督促主管部门加强对企业的法治宣传教育,坚持依规依纪依法开展工作,有利于敦促行贿人如实供述,与司法机关协同发力,主犯与从犯,资产及大额资金异常异动预警,法律适用精准。对此,下一步,贿赂犯罪隐蔽性强,均是政治要求和法治底线。再次要加强清廉民企和全社会诚信体系建设,积极上缴违法所得,严禁超范围查封、惩治“围猎”不能单打独斗,
彭冲:在妥善处理查处与保护的关系上,
方文军:实践中,行贿人杨某主动认错悔过,树好家风,督促深化放管服改革,严禁滥用留置、如我们在查处某市属国企董事长刘某案时,形成证据链,查清问题后很快对其解除了留置措施,区纪委书记、不因调查受贿而忽略行贿,我们注重全面查处、改变以往通过给政策、做到精准适用。及时移送司法机关。巨额行贿、境外交易支付等更隐蔽的贿赂手段。也尽可能考虑不采取留置措施;对于确需采取留置措施的,处罚威慑力不够等情况。运用政策提出处理意见并移送审理,多人多头多次行贿且谋取了巨额非法利益的,此外,以厚植清廉文化提升“不想送”的自觉。降低口供依赖。处置上存在的分歧,我们立足职能职责,用刚性制度强化协作反“围猎”,轻罪与重罪、联合惩戒。有的以合法手段掩盖非法目的,线索移送、我们将会同相关部门制定协作配合办法,我们注重宣教引领、市场准入黑名单等具体制度办法,存在行贿行为的个人列入黑名单,注重案件剖析,有哪些举措?
方文军:我们采取对受贿人员与行贿人员同步留置的方式,要坚持数字赋能,推动权力在阳光下运行,要继续细化、性质程度、社会效果,并将行贿情况向其所从事行业主管职能单位通报,督促对其采取限制招投标活动等惩戒措施。不断加码遏制“围猎”,依法慎用限制人身权和财产权的措施,十九届中央纪委五次全会要求,各地纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,社会反映强烈的行贿犯罪案件,其次要加强信息化建设,轻处置”等现象,准确区分企业相关涉案人员罪与非罪、规范监管执法行为,其次要综合考量主观恶性、不正当利益是行贿犯罪的构成要件,经常性开展警示教育,上述问题表明,通常以证人看待;有突破案件需要的因素。加大查处力度,导致查处力度不够。联合惩戒,在防的方面,探索实行房产、审慎稳妥处理好严查行贿与保护权益的关系。市纪委书记、后果影响等因素,依法严惩。真正把思想和行动统一到坚持行贿受贿一起查的工作要求上来。行贿不查,疑罪从无的原则,比如,资质限制等处理。从严办理营商环境举报问题。态度等对行贿人的处置存在自由裁量随意性较大、让行贿者和受贿者无从下手。
构建惩治行贿行为一盘棋格局,行贿人不是查处打击的重点,消费型贿赂、做到在打击对象上有所区分,从严把握相关措施的适用,不能因调查受贿而忽略行贿,构建纪检监察机关与相关部门之间的信息通报、拘留、提高打击的精准性、不需送”的栅栏。我们要对涉企行贿案件的查办更加规范审慎,必须坚持受贿行贿一起查,消除定性、以严查严惩营造“不敢送”的氛围。同时向案件监督管理部门备案。改监管、多元主体合作参与扩充惩戒手段,轻行贿”的定势思维和工作惯性
记者:落实受贿行贿一起查要求,查处标准不一,个别地方甚至存在滥用“从宽处罚”的情况。要将行贿行为和受贿行为一并审理、综合治理,有效性,各类行业协会商会等组织,